[Convergence of the “soda tax” towards international recommendations: a content analysis of the French media]
Convergence de la « taxe soda » vers les recommandations internationales : une analyse du contenu des médias français
Abstract
Contexte : En dix ans, la taxe soda est passée d’expérimentation à une mesure recommandée par l’OMS et adoptée dans plusieurs juridictions. En 2012, la France a été parmi les premiers pays à en faire usage, pour la modifier ensuite en 2018. La façon dont est présentée une politique influence son acceptabilité, sa conception, son évaluation. Dans le cadre d’un projet de recherche pluridisciplinaire (Soda-Tax), nous étudions l’évolution du « cadrage » de la taxe soda, à savoir la définition du problème et des objectifs qui lui sont associés, en regard des recommandations internationales.
Méthode : À partir du moteur Europresse®, nous avons réalisé une recension systématique d’articles abordant la taxe soda dans 24 quotidiens nationaux, régionaux et titres spécialisés entre 2011 et 2020. Nous avons développé un guide de codage informé par la littérature sur les processus de changement de politique publique afin de caractériser ce corpus d’articles et les positions exprimées sur le sujet par divers acteurs.
Résultats : 470 articles ont été retenus en lien avec trois « pics » correspondant à des événements repérés respectivement entre août et décembre 2011 (n=352), avril et août 2016 (n=39), et août et décembre 2017 (n=79). L’exploration de leur contenu indique un recentrage de la taxe soda sur ses objectifs de santé publique plutôt que sur des considérations budgétaires, avec l’intention de faire évoluer la qualité de l’offre de boissons et non seulement les comportements des consommateurs.
Discussion : Notre étude offre un éclairage rare sur l’évolution d’une taxe soda vers les recommandations internationales. Cette convergence suggère une forme d’apprentissage lié à la politique au fil du temps. L’analyse quantitative à venir permettra de documenter la couverture et l’évolution des positions respectives de différents acteurs, l’importance relative du contexte politique, économique et sanitaire dans leurs motivations ainsi qu’une éventuelle influence internationale.